工信部：不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐

工业和信息化部发布关于提升5G服务质量的通知，要求客观真实宣传5G业务及资费，公示全量在售套餐情况，不得片面夸大5G优势或优惠项目，隐瞒或淡化限制性条件。不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务。

无协议约定不得限制5G套餐用户更改其他在售套餐，对于有协议约定的5G套餐用户变更套餐的，可依据《中华人民共和国民法典》与用户协商解约事宜。

工业和信息化部关于提升5G服务质量的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，中国信息通信研究院：

我国5G商用许可发放以来，全行业加快网络建设，完善产业生态，丰富内容应用，5G发展取得积极成效。同时，部分电信企业用户提醒不到位、宣传营销不规范等情形引发社会广泛关注。为切实维护用户权益，推动5G持续健康发展，现就提升5G服务质量有关事项通知如下：

一、全面提升思想认识，高度重视服务工作。做好5G服务工作是践行以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众最关心最直接最现实利益问题的重要举措。各基础电信企业要提高政治站位，带着责任、带着感情开展工作，深化企业内部横向联动、纵向穿透的服务管理制度建设，制定完善本企业5G服务标准，加大对实体营业厅、客服热线等一线窗口的服务考核力度，将5G服务质量作为一线窗口绩效考核的重要内容。

二、健全四个提醒机制，充分保障用户知情权。一是提醒用户可通过实体营业厅、客服热线、网上营业厅、手机App|查询本地区5G网络覆盖情况，在5G网络暂未覆盖的地区发展5G用户，事先提醒用户知悉本地区5G网络覆盖进度情况。二是提醒用户使用5G网络要更换5G终端，非5G终端办理5G套餐只能享受5G资费优惠，不能使用5G网络。三是用户在办理已公示下架套餐变更为5G套餐时，提醒用户变更5G套餐后将无法再选择办理原套餐，可以选择其他在售套餐。四是用户办理有合约要求的5G套餐前，提醒用户如要解除合约办理“携号转网”服务、更改套餐或注销须履行的解约责任。

三、严守四条营销红线，切实维护用户权益。一是客观真实宣传5G业务及资费，公示全量在售套餐情况，不得片面夸大5G优势或优惠项目，隐瞒或淡化限制性条件。二是尊重用户的真实意愿，不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务。三是无协议约定不得限制5G套餐用户更改其他在售套餐，对于有协议约定的5G套餐用户变更套餐的，可依据《中华人民共和国民法典》与用户协商解约事宜。四是确保在售的高中低档4G与5G套餐在线上线下渠道均承载销售，4G套餐查询、办理入口不得隐蔽设置。

四、统一渠道宣传口径，及时回应社会关切。一是针对用户关心的焦点问题制定宣传方案，充分利用视频直播、短视频等各类新媒体手段和各项新技术开展宣传。二是统一实体营业厅、客服热线、电子渠道等各渠道的5G服务口径。三是针对更换5G终端、办理5G套餐、使用5G网络的具体方法及享受服务的差异，做出清晰、准确解释说明。四是对社会广泛关注的5G相关问题，要及时予以回应。

五、建立三类监测体系，准确把握服务态势。一是各基础电信企业要按照要求做好5G业务发展数据报送工作。二是各级电信用户申诉受理机构要做好5G服务申诉工作，加强数据分析，预先发现苗头性问题，为服务监管提供参考。三是中国信息通信研究院要加强舆情监测，探索建立5G用户满意度测评制度。

六、强化协同监管，加强监督检查。一是各基础电信企业要加强内部自查自纠，完善服务违规行为处理机制，加大服务考核比重，对相关主管部门通报的重点5G服务违规事件，要问责到相关负责人。二是各地通信管理局、各基础电信企业要把5G服务纳入2021年行风纠风工作的重点任务，全国一盘棋部署落实。三是各地通信管理局要利用好日常监测、技术检测、暗访抽查、用户测评、集中检查等方式，及时发现5G服务问题，督促企业落实整改，依法处理违规行为。

请各基础电信企业于2021年2月28日前在全国范围内落实上述要求，并向部（信息通信管理局）报送落实情况。请各地通信管理局于3月10日前完成对本区域电信企业落实情况的监督检查，并将检查情况报部（信息通信管理局）。

工业和信息化部

2021年2月1日

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明确了！不办5G套餐也能用上5G网，这样扣费

中新网客户端北京1月15日电 (记者 吴涛)“我的手机右上角出现5G标识，是不是意味着正在使用5G网络？可我并没有办理5G套餐，这又是如何扣费的？”

相信很多网友都有这样的疑惑，现在答案得到确认了：即便你使用的不是5G套餐，满足一定条件后，也可以使用5G网络。

你可这样使用5G网络

12日，据工信部微信公众号“工信微报”转载的图解显示：若您现在使用的是4G套餐，只要您的5G手机设置正确，在5G网络覆盖范围内，您也可以接入5G网络。如果您使用5G套餐，可享受更快的5G网络服务。

这意味着即便未办5G套餐，依然可以用上5G网络。而所消耗的流量可以从用户现有的4G套餐中扣除。

据了解，现在5G手机一般用户可自行设置是否使用5G网络。值得注意的是，如果选择“独立5G”，则手机会使用5G网络进行所有的上网活动，因为5G网络覆盖还不完善，信号可能会不稳定。

那手机出现5G网络标识后网速是否有变快呢？因为移动网络网速受时间、地点、同时在网人数等多方面影响，很难有明确判断。有5G手机用户对中新网记者表示，自从换了5G手机后，感觉网速确实快一点，但也可能是心理作用或和手机配置变高有关系。

想要使用网速更快的5G网络则需要开通5G套餐。13日，有运营商客服对中新网记者称，现在手机用户使用更快的5G网速需三个条件，使用5G终端，在有5G网络覆盖的区域并且开通了5G套餐，三者缺一不可。

用户选什么套餐合适？

针对“不办5G套餐也能用5G网络”一事，有运营商内部工作人员对中新网记者透露，一直是这样，只是没有公开。“不建议这样做，最好还是办理5G套餐，因为5G套餐流量单价相对更低。还有4G手机用户专门为此开通了5G套餐。”

资料图：中国移动5G套餐个人版资费情况。截图

据公开资料显示，目前5G套餐最便宜一档是中国移动的128元每月，中国电信和中国联通最便宜的5G套餐资费为129元每月。

不过，运营商有一段时间在做活动，不少用户可以7折的优惠价办理5G套餐。以中国移动为例，每月89元(部分地区为88元)就能办理5G套餐，其中包括30GB的全国流量。对比现在中国移动89元每月的畅享套餐(包括20GB全国流量)看，确实5G套餐中流量单价更低。

当然，办理4G套餐也有好处，门槛更低。虽然现在运营商官网和APP都在推5G套餐，但有运营商客服向中新网记者表示，未签订合约期限的用户如想更换为其他在售的4G套餐，依然可以办理，运营商对此并没有限制。所以该如何选择套餐因人而异。

未来5G套餐会降价吗？

1月12日，工信部还组织召开全国5G服务工作电视电话会议，安排部署下阶段工作。

工信部副部长刘烈宏对下阶段工作提出五项要求，其中包括要有序推进5G网络建设，加强5G网络覆盖，增强网络供给能力；要积极采取措施，为用户更换终端提供便利。

图片来源：中国信通院

目前看，用户在积极更换5G手机。据中国信通院的数据显示，2020年12月份，国内市场5G手机出货量1820万部，占同期手机出货量的68.4%。2020年，国内市场5G手机累计出货量1.63亿部，占比52.9%。

在网络覆盖上，工信部相关负责人在2020年12月份对外表示，目前我国已建成全球最大的5G网络，累计已建成5G基站71.8万个，推动共建共享5G基站33万个。

刘烈宏12日还表示，要基于用户需求优化完善5G资费套餐，设定合理的在网合约期限、解约赔付标准等。

那5G套餐会不会迎来降价？独立电信分析师付亮接受中新网记者采访时称，“5G资费明显下调需等待更多流量转移到5G网络后。”

你会选择用5G套餐吗？未来5G套餐降价多少合适？(完)

来源：中国新闻网

不同价格套餐，不同网速！原来5G也分三六九等？

来源：中国新闻网

同样都是用5G网络，有的用户看高清视频不卡，有的用户动不动“无网络服务”。这到底是什么回事？

据多家电信运营商公布的套餐显示，即便都是5G网络，不同价格的套餐，所享受到的5G网络服务也不一样。

5G网络服务分优享和极速

在4G套餐也可使用5G网络消息公开后，5G网络网速分级也现出端倪。

中国移动畅享套餐中连带的5G服务分为优享和极速服务两种。图片来源：中国移动官网截图

1月12日，据工信部微信公众号“工信微报”转载的图解显示：若您现在使用的是4G套餐，只要您的5G手机设置正确，在5G网络覆盖范围内，您也可以接入5G网络。上述图解还指出，如果您使用5G套餐，可享受更快的5G网络服务。

记者注意到，一些电信运营商在部分套餐中将5G网络服务分为了优享和极速。例如，中国移动畅享套餐中的描述显示：2019年12月27日起，更换为30GB及50GB档位的畅享套餐，将自动连带5G优享服务；更换为100GB及以上档位的将自动连带5G极速服务。

中国联通明确表示5G套餐网络服务分为优享和极速服务两种。图片来源：中国联通官网截图

中国联通在5G套餐中也做了分级处理，199元每月及以上的5G套餐才能享受极速服务，以下的则是优享服务。

“优享”和“极速”有哪些差异？

有运营商公布的套餐显示，相比优享服务，在网络繁忙地区，5G极速服务优先接入网络。

更多的网友感知在网速体验上，“手机右上角出现了5G标志，这就是5G网速？怎么没感觉多快呀。”这是因为，同样是5G网络，但办理不同价位套餐，在使用过程中用户感知会有差异。

有媒体报道，通过实测，同样使用5G网络，同一部手机使用5G套餐时网速大概比使用4G套餐时网速快一倍。

运营商给的解释是，会根据5G网络繁忙程度来区别用户服务，优先服务极速用户。一个好消息是，随着国内5G基站越来越多，以后5G网络繁忙情况有望得到改善。

工信部近日发布的2020年通信业统计公报显示，2020年，5G网络建设稳步推进，按照适度超前原则，新建5G基站超60万个，全部已开通5G基站超过71.8万个，其中中国电信和中国联通共建共享5G基站超33万个，5G网络已覆盖全国地级以上城市及重点县市。

网速分级不明示，快慢全靠自己试？

目前，运营商没有公布5G服务中网速如何分级。但根据消费者反馈，一个基本原则就是“花多少钱，用多快的网”。

如上述工信部图解提到，相比用4G套餐使用5G网络，使用5G套餐，可享受更快的5G网络服务。目前看，5G套餐大部分情况下比4G套餐要贵。

图片来源：中国电信官网截图

一些运营商还用“4G套餐+5G流量包”的方式让用户享受5G网速。虽然4G套餐就可以使用5G网络，但如果不能享受到更快的5G网速，显然上述升级包意义不大。

中国电信在一款“十全十美融合99元套餐”中提到，办了该套餐，可另外办理一个19元10GB流量包，进而享受到5G网速。但未明确，办了该流量包，究竟是用多快的5G网？只有19元的流量包享受高速5G网？还是原来99元套餐也可享受？

独立电信分析师付亮接受中新网记者采访时称，实际上针对5G套餐，2020年下半年运营商已经有一些动作，即增加4G套餐用户一些5G权益，引导用户过渡到5G套餐上面。

截至2020年12月底，中国移动5G套餐用户数已达1.65亿户，中国电信5G套餐用户达到8650万户，中国联通未单独公布5G套餐用户数，但市场普遍预测，中国联通5G套餐用户数和中国电信差不多。

但这些5G套餐用户究竟享受到了多快的网速，目前并没有一个确切的数据。

你用5G网络了吗，网速快了多少？